近年来，随着电动化、智能化和网联化浪潮的到来，新能源汽车成为一条新的赛道。

最为明显的例子，长春、武汉、重庆、上海、北京、广州等六大传统汽车产业集聚区，在布局新能源汽车上一再强势加速。

以上海为例，随着特斯拉超级工厂以及蔚来、理想、合众等一批造车新势力的聚集，2021年上海仅新能源汽车产业产值一项便突破了1600亿元，使之成为当之无愧的“新能源汽车之都”。

作为角逐者之一的西安，实力也不容忽视。在前几日一场新闻发布会上，官方公布了这么一组数据——2022年一季度，陕西省汽车产量23.46万辆，同比增长50.9%，增速位居全国各主要汽车生产省份第一位。其中，新能源汽车产量14.71万辆，增长16.3倍，占一季度汽车产量的比重高达62.7%。实打实的数据，意味着我们有了更明确的新能源方向。

今年一季度部分省份汽车产量 制图©悦西安

汽车强国的必由之路

"十三五"时期，中国新能源汽车年销量从2016年的50.7万辆提高到2020年的136.7万辆，年均增长率达到了28%。2021年，新能源汽车产业产销双双突破350万辆，连续7年位居全球第一。

巨大的保有量和市场前景，也进一步拉动了新能源汽车的上下游市场，加之来自于政策层面的推动，使得新能源汽车行业的发展更具确定性和稳定性。

随着由电动化、智能化、互联化技术引领的汽车产业变革风潮来袭，以及“碳达峰”“碳中和”目标的提出，官方制定了一系列发展规划，其中能新能源汽车发展便涵盖其中。

《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出，到2025年中国新能源汽车新车销售量应达到汽车新车销售总量的20%左右。

多城新能源汽车发展目标 制图©悦西安

广阔的消费市场，必然带动生产端的再度扩容。以上海为例，其中特斯拉超级工厂2022年1月交付量达到59845辆，其中出口量超过4万辆；2021年交付484130辆，占特斯拉全球2021年产能的51.7%。

新能源汽车的产业链升级还在加速——这也意味着，其他城市仍有深度参与到这场行业“盛宴”的机会，这便是西安的机遇。

西安工业走廊产业布局

数据显示，2017年，汽车成为西安市第一个产值过千亿元的优势产业；2019年，汽车产业总产值达1154.48亿元，占全市规模以上工业总产值的18.6%。

其中，经开区、高陵区有陕重汽、吉利、金龙等；高新区、鄠邑区、周至县则集中了比亚迪、法士特、开沃等。

上述“一南一北”的产业格局，让西安有足够底蕴去角逐新能源赛道的一席之位。

在2020中国汽车供应链大会上，中国汽车工业协会副秘书长罗军民曾称“西安汽车工业实力强，技术好，在电动化、智能化等领域科研创新成果颇丰，给企业带来了巨大的创新空间”。在他看来，西安传统汽车产业已经成型，而以电动化、智能化、网联化、共享化为趋势的汽车“新四化”，将给西安汽车产业发展提供绝佳的机会。

大西安主要整车生产基地 制图©悦西安

其实，西安在发展新能源汽车上，亦起步较早。

从时间线来看，2013年，西安市获批开展新能源汽车推广应用工作，并编制了《西安市新能源汽车示范推广实施方案》；2014年《西安市示范应用新能源汽车财政补助资金管理暂行办法》施行；2016年，陕西省印发《关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》；2017年，陕西省明确提出300万辆产能计划，目标建成中国重要的新能源汽车产业基地……

而这一揽子政策落地的核心，就围绕在将西安市建设成为全国一流的新能源汽车产业基地上。

产业链相对完善

政策落地的过程中，西安新能源汽车相关产业也在同步前行。

以与西安“深度联姻”的比亚迪为例。2014年，比亚迪西安新能源汽车基地一期项目在高新区草堂科技园实现投产，形成了30万辆整车年产规模；随即又于2018年启动总投资20亿元、年产30万辆的新能源乘用车二期扩产项目……

2021年12月5日，比亚迪新能源汽车零部件项目落户西安高新区，此项目计划总投资150亿元，主要建设电动总成工厂、电机工厂、精工中心等新能源汽车核心零部件生产工厂等，达产后将实现年产值约700亿元。

比亚迪西安总装工厂

而比亚迪上述核心零部件项目，占据了整个车辆成本的一半，将有力推动西安市新能源汽车产业持续健康发展，“新能源汽车产业链分为上游核心零部件、中游整车制造、下游充电服务及后市场服务，其中上游零部件的三电系统约占整车成本的50%。”

比亚迪之外，陕西汽车控股集团有限公司亦在新能源领域有着不俗表现。

中国第一辆大马力天然气重卡便诞生陕汽，该集团还响应国家新能源汽车行动计划，率先从事新能源技术、产品研发和商业化运营，特别是其还主持参与了3项国家863计划和2项国家科技支撑计划新能源汽车技术领域项目。

陕汽自动化车间

目前，陕汽新能源产品包括洒水车、道路清扫车、渣土车、冷藏车、城市客车在内的全系列新能源商用车辆，实现了港口运输、场内牵引、工程和矿用、市政环卫全场景覆盖。

此外，像三星SDI、华为、中兴等企业，在汽车动力电池、汽车智能电子等配套产业链上的业务拓展也相继落地。当下，西安市基本拥有了新能源汽车相对完备的产业链。

培育更多的“比亚迪”“陕汽”

2019年，陕西统计局发布《西安汽车产业链发展情况调研报告》，其中指出，“除陕汽、比亚迪等大型企业集团外，大部分企业不具备自主开发能力，汽车制造行业研发投入强度仅为2.3％，低于全市的平均水平2.8个百分点……”

以上因素，一定程度上对西安新能源汽车产业发展形成了制约。另外，从新能源汽车实力版图来看，目前主要销售地，仍然是北上广深等经济发达地区，前瞻产业研究院此前发布的《2021年中国新能源汽车产业全景图谱》显示，西安尚未进入2020年新能源汽车销量排名前十的地区。

西安生产的部分新能源汽车

与处在成长阶段的城市相比，西安的新能源汽车产业发展有龙头企业加码、新能源汽车产量高等优势，但需要根据自身制造业特点扬长避短，让新搭建的产业链体系本土化。

具体来说，就是需要相关部门更为积极地走出去，与更多头部车企、造车新势力达成合作，把更多优质的项目引进来，就智能网联、自动驾驶相关领域研发生产领域进一步补强，提升和带动产业科技创新能级，加速推动西安汽车产业集群化发展和转型升级。

当然，从长远来看，要想打造中国一流新能源汽车产业基地，西安还应从投资、产业园区、服务管理等多角度助力新能源汽车企业提升国际化水平，在技术、产品、品牌等方面实现全方位国际化发展，深度融入全球供给体系，形成若干世界领军型的新能源汽车整车和零部件企业集团。

西安蓄力打造“新能源汽车之都”，而今雏形已现，今年一季度新能源汽车产量的数据就是一个最好的背书。

不过就长远来看，西安仍需自主培育更多的“比亚迪”和“陕汽”来夯实这个成绩。